Notatka ze spotkania w dniu 9 kwietnia 2026 r.
29. posiedzenie Zespołu Zadaniowego do spraw kierunku rozwoju infrastruktury rowerowej Miasta Krakowa, powołanego Zarządzeniem nr 1931/2024 Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 10 lipca 2024 r. z późn. zm.

1. Posiedzenie rozpoczęto rozmową z przedstawicielami Straży Miejskiej w Krakowie oraz Komendy Miejskiej Policji w Krakowie.

Pierwsza kwestia dotyczyła kontroli tzw. „pseudorowerów”. Przedstawiciel Komendy Miejskiej Policji poinformował, że zostały sporządzone wytyczne przez Komendę Główną Policji mówiące o tym, jak postępować w przypadku takiej kontroli. Wytyczne zwracają uwagę na definicję roweru elektrycznego, wg której moc silnika takiego roweru nie może przekraczać 250 W, wspomaganie może działać tylko podczas pedałowania oraz może działać maksymalnie do prędkości 25 km/h. Jednakże wytyczne nie odnoszą się do obecności manetek pozwalających na uruchomienie wspomagania bez konieczności pedałowania. Według przedstawiciela KMP te pojazdy powinny być traktowane jako niedopuszczone do ruchu. Pojawiły się również wytyczne od Ministerstwa Infrastruktury, które mówią o tym, żeby takie pojazdy klasyfikować jako motorower – w myśl dyrektyw Unii Europejskiej.

Przedstawiciel Straży Miejskiej w Krakowie poinformował, że z tytułu wątpliwości co do klasyfikacji tych pojazdów problematycznym jest również prowadzenie rzetelnych danych na ich temat. Na moment obecny dane prowadzone są tylko z ujawnionych wykroczeń kierujących tymi pojazdami. Hamownie, mające umożliwić przeprowadzenie kontroli „pseudorowerów” pod kątem ich zgodności z definicją roweru, były testowane przez funkcjonariuszy, lecz nie jest obecnie możliwe ich stosowanie ze względu na brak odpowiednich certyfikacji tego typu sprzętu.

Przedstawiciele Policji i Straży Miejskiej podali statystyki wykroczeń popełnianych przez rowerzystów. Statystyki stanowią załączniki do notatki.

Przedstawiciel Wydziału Strategii i Funduszy Europejskich Urzędu Miasta Krakowa zgłosił swoje obawy odnośnie kontroli przeprowadzanych przez funkcjonariuszy Straży Miejskiej i Policji, które – jego zdaniem – nie powinny być wymierzane przeciwko rowerzystom poruszającym się chodnikiem w miejscach, gdzie infrastruktura nie umożliwia bezpiecznego poruszania się rowerem. Jako przykłady takich miejsc podano stopień wodny Ofiar Dąbia, chodnik przy ul. Mogilskiej od ul. Fabrycznej, ul. Łukasiewicza i ul. Brodowicza.

Przedstawiciel Polskiego Klubu Ekologicznego również zwrócił uwagę na taki problem. Jego zdaniem każde zdarzenie należy traktować indywidualnie i mieć również na uwadze to, w jaki sposób kierujący rowerem prowadzi pojazd, jaki to jest pojazd i czy stwarza zagrożenie dla innych uczestników ruchu.

Przedstawiciele Policji i Straży Miejskiej zwrócili uwagę, że ustawa Prawo o ruchu drogowym jednoznacznie wskazuje, kiedy rowerzysta może poruszać się chodnikiem. Do Policji i Straży Miejskiej trafiają zgłoszenia od pieszych, którzy czują się zagrożeni na chodnikach przez osoby poruszające się na rowerach i innych urządzeniach. Przedstawiciele Policji i Straży Miejskiej nie mogą ignorować sytuacji, w których są świadkami popełnianych wykroczeń. Jednocześnie wskazali, że sytuacje są analizowane indywidualnie i duża część interwencji wobec rowerzystów kończy się pouczeniem.

Przedstawiciel Wydziału Strategii i Funduszy Europejskich Urzędu Miasta Krakowa zwrócił uwagę, że kontrole służb powinny odbywać się w miejscach, gdzie dochodzi do największej liczby niebezpiecznych zdarzeń. Poinformował, że osobiście przeprowadził ankietę wśród pracowników Urzędu Miasta Krakowa, w której 28% uczestników wskazało, że nie porusza się rowerem po Krakowie ze względu na poczucie strachu i obawy przed utratą zdrowia lub życia.

Zespół zwrócił się o indywidualne podejście do wykroczeń popełnianych przez rowerzystów w szczególności w miejscach braków infrastrukturalnych.

Zespół zaproponował, aby wskazać miejsca, które – zdaniem zespołu – najbardziej potrzebują kontroli Policji i Straży Miejskiej ze względu na niebezpieczne zdarzenia, do których tam dochodzi. Dotyczy to m.in. stref „Tempo 30” oraz stref ograniczonego ruchu. Przedstawiciele Policji i Straży Miejskiej wyrazili chęć współpracy w tym zakresie. Przekazali także, że będą kontynuować działania w zakresie kontroli pojazdów niespełniających definicji rowerów, poruszających się po drogach dla rowerów i chodnikach.

2. Następnie omówiono inwestycje prowadzone przez jednostki miejskie.

3. Przedstawicielka Zarządu Zieleni Miejskiej poinformowała, że :

• ZZM opracuje własnymi siłami koncepcję poszerzenia ciągu pieszo-rowerowego pod Wawelem, następnie zostanie ona uzgodniona z Wodami Polskimi oraz Konserwatorem Zabytków.
• Budowa drogi dla rowerów wzdłuż rzeki Wilgi
  ZZM obecnie nie prowadzi zadania inwestycyjnego w tym zakresie. Wskazano, że podczas wcześniej opracowywanych koncepcji na odcinku od ul. Konopnickiej do ul. Kobierzyńskiej problematyczną okazała się działka nr 337 obręb P-11 Podgórze, mająca nieustalony status własnościowo-prawny wg informacji przekazanych przez przedstawiciela Wydziału Skarbu. Przedstawiciel Stowarzyszenia Kraków dla Mieszkańców zwrócił się z zapytaniem, czy była analizowana możliwość poprowadzenia drogi dla rowerów po południowej stronie wału, aby uniknąć problemów związanych z wcześniej wspomnianą działką o skomplikowanym stanie własnościowo-prawnym. Wskazano, że wał po stronie południowej w części zlokalizowany jest na działkach klubu Garbarnia. Przedstawiciel Stowarzyszenia Kraków dla Mieszkańców zaproponował, aby rozważyć poprowadzenie drogi dla rowerów częściowo stroną północną i częściowo stroną południową.
• Budowa zjazdu na Bulwary Wiślane w obszarze schodów Czesława Miłosza
  ZZM obecnie nie prowadzi zadania inwestycyjnego w tym zakresie – nie będzie to objęte zakresem inwestycji przebudowy Bulwarów Wiślanych. Zarząd Zieleni Miejskiej wystąpi o utworzenie osobnego zadania, aby to zrealizować.
• Budowa drogi dla rowerów w obszarze rzeki Rudawy i ul. Krzyżówka
  Zdaniem Zarządu Zieleni Miejskiej odpowiedzialnym za realizację inwestycji powinien być Zarząd Dróg Miasta Krakowa. Zarząd Dróg Miasta Krakowa wystąpił o warunki dla realizacji m.in. ciągu rowerowego po stronie północnej na odcinku od rozebranej kładki do kładki na wysokości ul. Korbutowej (jest to odcinek wskazany do realizacji jako priorytetowy z uwagi na rozbiórkę kładki) . Wody Polskie wydały warunki. Obecnie nie ma środków na realizację takiego zadania w budżecie miasta.

4. Przedstawiciel Wydziału Strategii i Funduszy Europejskich zwrócił uwagę, że lista priorytetowych inwestycji na rzecz rozwoju infrastruktury rowerowej w Krakowie została ogłoszona na początku działania zespołu, jednakże wcześniej wspomniane inwestycje nadal nie są procedowane. Przedstawicielka ZZM poinformowała, że sprawa zostanie przeanalizowana i zostanie udzielona informacja w tym zakresie w ciągu miesiąca – na posiedzeniu planowanym na dzień 7 maja 2026 r. Należy szczególnie poważnie potraktować zapewnienie spójności (wymaganie Standardów) VeloRudawy miejskiej z odcinkiem wybudowanym przez ZDW za granicą miasta.

5. Omówiono zadanie inwestycyjne dotyczące budowy drogi dla pieszych i rowerów przy al. 29 Listopada w obszarze przystanku Cmentarz Rakowicki Zachód. ZDMK obecnie nie prowadzi zadania inwestycyjnego w tym zakresie. Podczas dyskusji pojawiły się głosy ze strony z jednej strony przedstawiciela VeloMałopolska wskazujące, że konieczne jest poszerzenie ciągu na wysokości przystanku, z drugiej strony w wypowiedzi przedstawiciela Stowarzyszenia Kraków dla Mieszkańców pojawiła się wątpliwość, czy wskazane poszerzanie bez zastosowanego rozdziału ruchu rowerowego od ruchu pieszego znacząco poprawi sytuację w tym miejscu. Nie wydaje się aby to było możliwe bez uzyskania terenu z przesunięcia jezdni. Decyzja co do dalszych losów inwestycji zostanie podjęta po poznaniu szacowanych kosztów zadania. Wyceny kosztów prac dokona ZDMK.

6. Tunel łączący ul. Brogi i ul. Rakowicką – pozwolenie na budowę dla poprzednio opracowanego projektu wygasło. Aby zrealizować zadanie, konieczne jest opracowanie nowej dokumentacji, na co obecnie nie ma środków w budżecie miasta. Nowy projekt powinien być realizowany w trybie ZRID i uwzględniać pochylnię także od strony ul. Brogi.

7. Droga dla rowerów wzdłuż ul. Podmokłej i tzw. kładka „Sanktuarium” – uzyskano pozytywną opinię PKP do koncepcji, obecnie nie ma środków w budżecie miasta, które są konieczne, aby zlecić opracowanie projektu.

8. Dla obu wymienionych powyżej zadań, z uwagi na posiadane już dokumentacje, które mogą posłużyć jako punkt wyjścia do nowych projektów, powinny być wnioskowane środki na realizację w przyszłorocznym budżecie i WPF.

9. Poinformowano o zmianach wprowadzonych i planowanych na stronie internetowej Zespołu- https://ztp.krakow.pl/rower/zespol-rowerowy.

10. Termin następnego spotkania ustalono na 23 kwietnia br.